Helsepersonellvikarer i helseforetakene

Helse Nord gjennomførte i 2009, sammen med de andre regionale helseforetakene, en nasjonal anskaffelse for innleie av helsepersonellvikarer. Formålet var å sikre nødvendig tilgang på vikarer med god kvalitet på tjenestene frå byråene. Helseforetakene har totalt avtalt med 15 ulike vikarbyrå.

Undersøkelse

Helseforetakene har etter den siste tids medieoppslag satt i gang undersøkelser for å finne ut om det foreligger ulovligheter ved oppfyllelse av rammeavtalene med vikarbyrårene vi har avtaler med. Dette gjelder mulige brudd på arbeidstidsbestemmelsene og manglende/mangelfull betaling for overtid.

- Vikarer er, bl.a. på grunn av helsepersonellsituasjonen, helt nødvendig for å kunne gi befolkningen det nødvendige helsetilbud. Vår gjennomgang viser at vikarer av og til har en arbeidstid som ikke er i tråd med Arbeidsmiljøloven. Ansvaret for å bringe dette i ordnede former hviler både på arbeidsgiver (vikarbyrået) og på helseforetaket. Vi skal bli enda bedre på å unngå brudd på arbeidstidbestemmelsene samtidig som pasientene skal gis et godt og forsvarlig behandlingstilbud, sier organisasjonsdirektør Åshild Nordnes i Helse Nord RHF på vegne av helseforetakene i Nord-Norge.

Innkjøp av vikartjenester 2010: Brudd på arbeidstidsbestemmelsene

Prosentvis oversikt 3. og 4. kvartal 2010

Arbeidsgiveransvar

Det fremgår av avtalene Helse Nord har med vikarbyråene at leverandøren i forhold til oppdragsgiver er ansvarlig for at arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser overholdes (pkt. 10.3). Alle de 15 byråene det er avtaler med har signert og forpliktet seg på en erklæring hvor de forstår og skal holde seg innenfor gjeldende lover og regler. Samtidig følger det også av arbeidsmiljøloven § 2-2 (1) at innleier uansett vil ha et selvstendig ansvar for innrettelsen av arbeidet (helseforetakene) mv, og dette må anses også å omfatte forholdet til arbeidstidsreglene.

- Våre ledere skal balansere hensynet til arbeidstidsbestemmelser, hensynet til forsvarlig drift og pasientsikkerhet og hensynet til godt og sikkert arbeidsmiljø. Denne problemstillingen må ikke undervurderes, men er på ingen måte noe standard svar for å kvittere ut kritikk ved brudd på arbeidstidsbestemmelser. God bemanningsplanlegging, arbeid med holdninger og aktiv bruk av elektroniske turnusplansystem vil ytterligere kunne redusere omfanget av brudd på arbeidstidsbestemmelsene, understreker organisasjonsdirektør Åshild Nordnes i helse Nord RHF.

Resultatene av denne undersøkelsen indikerer at Nordlandssykehuset og Helgelandssykehuset har et omfang på denne problemstillingen som er begrenset. Omfanget synes å være større i Helse Finnmark og Universitetssykehuset Nord-Norge.

Korrekt betaling

Det følger videre av rammeavtalenes punkt 10.2 at leverandøren er ansvarlig for at tjenestene leveres iht. norske lover og forskrifter, herunder forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Leverandørene har også avgitt en særlig erklæring om etterlevelse av bestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår. Etterlevelsen av disse reglene er et selvstendig ansvar for leverandøren. Det er også presisert i rammeavtalenes punkt 10.5 at arbeidsgiveransvaret i sin helhet ligger hos leverandøren.
HINAS arbeider med å kartlegge omfanget av eventuelle avtalebrudd fra alle leverandører med rammeavtale. Det er foreløpig ikke etablert et tilstrekkelig faktisk grunnlag til å konkludere endelig mht hvorvidt det foreligger avtalebrudd, og hvilke konsekvenser dette eventuelt skal få. Helse Nord samarbeider med HINAS og de andre helseregionene om denne problemstillingen.

For ytterligere informasjon kontakt:

Kommunikasjonsdirektør Kristian Iversen Fanghol, mob. 950 76 075.